Продукция всех этих работников пользуется спросом за пределами Москвы.

Например, нужно принять решение, какое месторождение разрабатывать.
При этом надо учесть:
- Какой спрос на эту руду.
- Где спрос на эту руду.
- Как доставлять эту продукцию туда.
- Сколько будет стоить добывать эту руду.
- Как предотвратить захват этого месторождения чужаками.

Правильно взвесить эти факторы - довольно сложно.
Поэтому, даже дорогие московские управленцы могут оказаться эффективнее управленцев из российской глубинки.
(А могут и не оказаться, конечно - по всякому бывает).