> Чтобы преследовать частный бизнес за коррупцию, надо доказать именно факт коррупции, что может быть очень трудно.

Доказать факт коррупции чиновника - тоже очень трудно.

> А чиновника можно преследовать за сам факт превосходства доходов над зарплатой, это обычно в договоре о найме оговаривается.

Предпринимателя - можно преследовать за факт превосходства задекларированных доходов над настоящими доходами.